Кибероснова152-ФЗ
Проектный документ
152-ФЗОбновлено: 28 июня 2026 г.5 мин

Техническое задание на систему защиты информации (СЗИ)

Готовый образец ТЗ на систему защиты информации по ГОСТ 34.602: структура, разделы, связь с моделью угроз и актом УЗ. Создайте техническое задание на СЗИ для вашей ИСПДн в конструкторе за 15 минут.

* В раннем доступе — первые 3 документа бесплатно с автозаполнением под вашу организацию из 27 реестров.

Почему этот документ важен

Техническое задание на СЗИ — основа для проектирования и внедрения системы защиты ПДн. Без ТЗ невозможно корректно выбрать средства защиты и обосновать их достаточность при проверке ФСТЭК. Приказ ФСТЭК № 21 (п. 8) устанавливает этапы создания системы защиты: разработка ТЗ → проектирование → внедрение → оценка соответствия. Пропуск этапа ТЗ = нарушение порядка, штраф 50 000–100 000 ₽ для юрлиц (ч. 6 ст. 13.11 КоАП). [Рассчитайте сумму штрафа](/shtrafy/calculator/).

Что такое ТЗ на СЗИ и зачем оно нужно

Техническое задание на систему защиты информации — документ, определяющий требования к системе защиты ИСПДн: какие угрозы должна нейтрализовать, какие меры применить, какие средства защиты использовать.

ТЗ на СЗИ является обязательным этапом создания системы защиты ПДн согласно:

  • Приказ ФСТЭК № 21, п. 8 — этапы создания системы защиты: определение требований → разработка ТЗ → проектирование → внедрение → оценка соответствия;
  • Приказ ФСТЭК № 17, п. 14 — аналогичные этапы для ГИС;
  • ГОСТ 34.602-2020 — стандарт оформления ТЗ на автоматизированные системы (в т.ч. системы защиты);
  • ГОСТ Р 51583-2014 — порядок создания автоматизированных систем в защищённом исполнении.

ТЗ решает три задачи:

  1. Формализует требования — переводит результаты модели угроз и акта УЗ в конкретные технические требования;
  2. Обосновывает выбор СЗИ — привязывает каждое средство защиты к конкретной угрозе;
  3. Является основой для приёмки — по ТЗ проверяется, что система защиты соответствует требованиям.

Структура ТЗ на СЗИ по ГОСТ 34.602

ГОСТ 34.602-2020 определяет типовую структуру технического задания. Для ТЗ на СЗИ ИСПДн она адаптируется следующим образом:

1

Общие сведения

Наименование системы защиты, заказчик, исполнитель, основание для разработки (приказ руководителя, договор с лицензиатом), плановые сроки.

2

Назначение и цели создания системы

Обеспечение безопасности ПДн при обработке в ИСПДн. Достижение уровня защищённости УЗ-1 — УЗ-4 (по результатам акта определения УЗ).

3

Характеристика объекта защиты

Описание ИСПДн: архитектура, технические средства, состав ПДн, категории субъектов, топология сети, границы контролируемой зоны.

4

Требования к системе защиты

  • Перечень актуальных угроз (из модели угроз);
  • Базовый набор мер по Приказу ФСТЭК № 21 для соответствующего УЗ;
  • Адаптированный набор мер с учётом специфики ИСПДн;
  • Требования к сертификации СЗИ.
5

Состав и содержание работ

Этапы проектирования, внедрения, тестирования, ввода в эксплуатацию.

6

Порядок контроля и приёмки

Методика приёмо-сдаточных испытаний, критерии успешности.

7

Требования к документации

Перечень документов, разрабатываемых по результатам проектирования.

Создайте ТЗ на СЗИ в конструкторе

Конструктор автоматически подставит данные из модели угроз и акта УЗ, сформирует требования к мерам защиты по Приказу ФСТЭК № 21.

Создать ТЗ на СЗИ

Связь ТЗ на СЗИ с моделью угроз и актом УЗ

ТЗ на СЗИ не существует в вакууме — оно строится на результатах предшествующих документов:

Модель угроз → ТЗ на СЗИ. Перечень актуальных угроз из модели угроз определяет, ОТ ЧЕГО должна защищать система. Каждая актуальная угроза из модели должна быть нейтрализована конкретной мерой, указанной в ТЗ.

Акт определения УЗ → ТЗ на СЗИ. Уровень защищённости (УЗ-1 — УЗ-4) определяет базовый набор мер по Приказу ФСТЭК № 21. Для УЗ-4 — минимальный набор (около 27 мер), для УЗ-1 — максимальный (все меры).

ТЗ на СЗИ → Технический проект. ТЗ фиксирует ЧТО нужно, проект — КАК это реализовать: конкретные продукты, конфигурации, схемы подключения.

ТЗ на СЗИ → Аттестация. При аттестации ИСПДн проверяющие сверяют фактическую систему защиты с требованиями ТЗ.

Все эти документы можно создать последовательно в конструкторе Кибероснова — данные из одного документа автоматически передаются в связанные.

Кто разрабатывает ТЗ на СЗИ

Вопрос авторства ТЗ на СЗИ — один из самых частых.

Самостоятельная разработка (допускается)

Оператор ПДн вправе разработать ТЗ на СЗИ самостоятельно. Закон не требует привлечения лицензиата для разработки ТЗ (в отличие от проектирования и внедрения). Для типовых ИСПДн малого бизнеса (1С, CRM, сайт) этого достаточно.

Привлечение лицензиата ФСТЭК (рекомендуется)

Проектирование системы защиты ПДн — лицензируемый вид деятельности (Постановление Правительства РФ № 79). Лицензиат ФСТЭК обычно разрабатывает ТЗ в рамках проекта на проектирование СЗПДн. Привлечение лицензиата обязательно, если:

  • ИСПДн является ГИС;
  • Требуется аттестация;
  • УЗ-1 или УЗ-2;
  • Обрабатываются специальные категории или биометрия в больших объёмах.

На практике

Для малого бизнеса с УЗ-3/УЗ-4 достаточно типового ТЗ, созданного в конструкторе, с последующим согласованием с ИТ-специалистом. Для крупных организаций и ГИС — разработка лицензиатом в рамках комплексного проекта.

Типовые меры защиты в ТЗ на СЗИ для УЗ-3 и УЗ-4

Группа мерКодМера защитыУЗ-4УЗ-3
ИдентификацияИАФ.1Идентификация и аутентификация пользователей✓✓
Управление доступомУПД.2Реализация политик управления доступом✓✓
Управление доступомУПД.13Реализация защищённого удалённого доступа—✓
Защита носителейЗНИ.8Уничтожение или обезличивание ПДн на носителях✓✓
Регистрация событийРСБ.1Определение событий, подлежащих регистрации✓✓
Антивирусная защитаАВЗ.1Реализация антивирусной защиты✓✓
Межсетевое экранированиеУПД.3Управление информационными потоками—✓
Контроль целостностиОЦЛ.1Контроль целостности ПО и СЗИ—✓

Образец: ТЗ на СЗИ для типовой ИСПДн малого бизнеса

ИСПДн «Клиенты» — CRM-система (Bitrix24, облачная версия)

Уровень защищённости: УЗ-4 Тип угроз: 3-й (из модели угроз) Актуальные угрозы: 12 из БДУ ФСТЭК (перехват трафика, НСД к учётным записям, вредоносное ПО, утечка через сотрудников)

Требования к системе защиты:

  • Идентификация и аутентификация (ИАФ): логин/пароль, парольная политика 8+ символов;
  • Управление доступом (УПД): ролевая модель, блокировка после 5 неудачных попыток;
  • Антивирусная защита (АВЗ): сертифицированный антивирус на АРМ;
  • Защита каналов (ЗИС): HTTPS/TLS для доступа к облачной CRM;
  • Резервное копирование: ежедневное, хранение 30 дней.

Срок реализации: 30 календарных дней. Приёмка: приёмо-сдаточные испытания по утверждённой методике.

Получите документ бесплатно

Первые 3 документа — бесплатно в раннем доступе. С автозаполнением из 27 реестров и поддержкой актуальных НПА.

Получить доступ

Что должно содержать ТЗ на СЗИ

  • Наименование системы защиты и объекта защиты (ИСПДн)
  • Основание для разработки (приказ, договор, ссылка на 152-ФЗ)
  • Описание ИСПДн: архитектура, состав технических средств, ПО
  • Уровень защищённости ПДн (УЗ-1 — УЗ-4) со ссылкой на акт УЗ
  • Перечень актуальных угроз со ссылкой на модель угроз
  • Базовый набор мер по Приказу ФСТЭК № 21 для данного УЗ
  • Адаптированный набор мер с обоснованием исключений/дополнений
  • Требования к сертификации СЗИ (классы, уровни доверия)
  • Этапы и сроки работ по созданию системы защиты
  • Порядок приёмо-сдаточных испытаний и критерии приёмки
  • Перечень разрабатываемой документации
  • Утверждение руководителем организации

Проектирование системы защиты ПДн под ключ

Разработаем ТЗ на СЗИ, технический проект и полный пакет документации. Подберём сертифицированные средства защиты, проведём внедрение и подготовим к аттестации.

Заказать проектирование

Часто задаваемые вопросы

Приказ ФСТЭК № 21 (п. 8) устанавливает этапы создания системы защиты ПДн, первый из которых — «определение типа угроз, актуальных для информационной системы, и требований к информационной системе по обеспечению безопасности ПДн». Это по сути и есть разработка ТЗ. Для ГИС требование ещё более явное — Приказ ФСТЭК № 17 (п. 14.1) прямо указывает разработку требований к защите информации в виде ТЗ. Формально КоАП не выделяет отдельного штрафа за отсутствие ТЗ, но его отсутствие ведёт к нарушению порядка создания системы защиты.

Готовы создать документ под вашу организацию?

В раннем доступе — 3 документа бесплатно с автозаполнением из 27 реестров. Или закажите полный пакет под ключ от 120 000 ₽.

Связанные материалы